Apa yang dapat dilakukan pemerintah Inggris terhadap Twitter? Apa sebaiknya Apa hubungannya dengan Twitter? Dan apa peduli Elon Musk?
Pemilik jejaring sosial yang kini berstatus miliarder dan masih menggunakan nama resmi X ini telah bersenang-senang selama seminggu dengan menimbulkan keresahan di platformnya. Selain dari unggahannya sendiri, campuran meme yang dibuat-buat yang tampak seperti diambil langsung dari 8chan dan unggahan ulang yang dibuat-buat oleh tokoh-tokoh sayap kanan, platform tersebut secara keseluruhan sempat menjadi bagian penting dari organisasi kekacauan tersebut – bersama dengan dua dari tiga T lainnya: TikTok dan Telegram.
Semua orang setuju bahwa sesuatu harus dilakukan. Bruce Daisley, mantan VP Twitter EMEA, menyarankan tanggung jawab pribadi:
Dalam jangka pendek, Musk dan rekan-rekan eksekutifnya harus diingatkan tentang tanggung jawab pidana mereka atas tindakan mereka berdasarkan hukum yang berlaku. Undang-Undang Keamanan Daring Inggris 2023 harus segera diperkuat. Perdana Menteri Menteri Keir Starmer dan timnya harus mempertimbangkan apakah Ofcom – regulator media yang tampaknya terus-menerus ditantang oleh hasil dan perilaku perusahaan seperti GB News – layak untuk menangani tindakan cepat seperti Musk. Menurut pengalaman saya, ancaman sanksi pribadi itu jauh lebih efektif terhadap para eksekutif daripada risiko denda perusahaan. Jika Musk terus mengobarkan kerusuhan, surat perintah penangkapan untuknya mungkin akan membuatnya bersemangat, tetapi sebagai seorang jet-setter internasional, hal itu akan membuatnya lebih fokus.
Minggu lalu, walikota London Sadiq Khan punya usulannya sendiri:
“Saya kira pemerintah segera menyadari perlunya amandemen terhadap Undang-Undang Keamanan Daring,” kata Khan dalam wawancara dengan Guardian. “Menurut saya, yang harus dilakukan pemerintah dengan segera adalah memeriksa apakah undang-undang itu sesuai dengan tujuannya. Menurut saya, undang-undang itu tidak sesuai dengan tujuannya.”
Khan mengatakan ada 'hal-hal yang dapat dilakukan oleh platform media sosial yang bertanggung jawab' namun menambahkan: 'Jika mereka tidak membereskan masalah mereka sendiri, regulasi akan datang.'
Ewan McGaughey, seorang profesor hukum di King's College, London, memiliki saran yang lebih spesifik tentang apa yang dapat dilakukan pemerintah saat saya berbicara dengannya pada hari Senin. Undang-Undang Komunikasi 2003 mendukung sebagian besar kewenangan Ofcom, katanya, dan digunakan untuk mengatur siaran TV dan radio. Namun, teks undang-undang tersebut tidak membatasinya hanya pada media tersebut:
Jika kita hanya melihat bertindak sendiri, Ofcom memiliki kewenangan untuk mengatur konten media daring karena pasal 232 menyatakan bahwa “layanan konten berlisensi televisi” mencakup distribusi 'dengan cara apa pun yang melibatkan penggunaan jaringan komunikasi elektronik'. Ofcom dapat memilih untuk menggunakan kewenangannya. Namun, hal ini sangat tidak mungkin karena Ofcom tahu bahwa mereka akan menghadapi tantangan dari perusahaan teknologi, termasuk yang memicu kerusuhan dan teori konspirasi.
Bahkan jika Ofcom, atau pemerintah, tidak bersedia menafsirkan ulang undang-undang lama, tambahnya, hanya diperlukan perubahan sederhana untuk membawa Twitter di bawah naungan kontrol penyiaran yang jauh lebih ketat:
Tidak ada perbedaan, misalnya, antara Elon Musk yang mengeluarkan video di X tentang (yang disebut) kepolisian dua tingkat, atau posting tentang 'kamp penahanan', atau bahwa 'perang saudara tidak dapat dihindari', dan ITV atau Sky atau BBC yang menyiarkan berita … Undang-Undang Keamanan Online sama sekali tidak memadai, karena hanya ditulis untuk menghentikan konten 'ilegal', yang tidak dengan sendirinya mencakup pernyataan yang salah, atau bahkan berbahaya.
Undang-Undang Menepati Janji Anda
Aneh rasanya merasa kasihan pada benda mati, tetapi saya bertanya-tanya apakah Undang-Undang Keamanan Daring mengalami perlakuan yang agak kasar, karena undang-undang itu baru saja berlaku. Undang-undang itu, yang merupakan bagian besar dari undang-undang dengan lebih dari 200 klausul terpisah, disahkan pada tahun 2023, tetapi sebagian besar perubahannya baru akan berlaku setelah Ofcom menyelesaikan proses konsultasi dan pembuatan kode etik yang melelahkan.
Sementara itu, semua undang-undang tersebut hanya menawarkan beberapa pelanggaran pidana baru, termasuk larangan cyberflashing dan upskirting. Dua dari kejahatan baru tersebut telah diuji coba pertama kali minggu ini, setelah sebagian dari pelanggaran komunikasi jahat lama digantikan oleh pelanggaran ancaman dan komunikasi palsu yang lebih spesifik.
Namun, bagaimana jika semuanya berjalan lebih cepat dan Ofcom sudah beroperasi? Apakah ada yang berubah?
Undang-Undang Keamanan Daring adalah sebuah undang-undang yang aneh: sebuah upaya untuk mengendalikan dorongan terburuk di internet, ditulis oleh pemerintah yang secara bersamaan mencoba memposisikan dirinya sebagai kubu yang mendukung kebebasan berbicara dalam perang budaya yang sedang berkembang, dan ditegakkan oleh regulator yang dengan tegas tidak ingin berakhir dengan memberikan keputusan pada kiriman media sosial tertentu.
Apa yang dihasilkannya dapat digambarkan sebagai penjahitan jarum yang elegan, atau pekerjaan yang tidak rapi, tergantung pada siapa yang Anda tanya. Undang-Undang Keamanan Online tidak, dengan sendirinya, menjadikan apa pun di web ilegal. Sebaliknya, undang-undang tersebut memberlakukan persyaratan pada perusahaan media sosial untuk memiliki kode etik khusus, dan untuk menegakkannya secara konsisten. Untuk beberapa jenis bahaya, seperti melukai diri sendiri, pelecehan rasial, atau hasutan untuk kebencian rasial, layanan terbesar memiliki tugas untuk setidaknya menawarkan orang dewasa pilihan untuk tidak melihat konten tersebut, dan untuk mencegah anak-anak melihatnya sama sekali. Untuk materi yang ilegal, mulai dari gambar pelecehan anak hingga komunikasi yang mengancam atau salah, diperlukan penilaian risiko baru untuk memastikan bahwa perusahaan secara aktif bekerja untuk melawannya.
Mudah untuk melihat mengapa undang-undang tersebut menimbulkan banyak penolakan ketika disahkan. Hasil utamanya adalah tumpukan dokumen baru, yang mengharuskan jejaring sosial untuk membuktikan bahwa mereka melakukan hal-hal yang sudah mereka lakukan: mencoba untuk memoderasi pelecehan rasis, mencoba untuk mengatasi gambar pelecehan anak, dan mencoba untuk menegakkan ketentuan layanan mereka.
setelah promosi buletin
Pembelaan terhadap undang-undang tersebut adalah bahwa undang-undang tersebut berfungsi bukan sebagai bagian dari undang-undang untuk memaksa perusahaan berperilaku berbeda, tetapi lebih sebagai sesuatu yang memungkinkan Ofcom untuk mengalahkan mereka dengan janji-janji mereka sendiri. Cara termudah untuk mendapatkan denda berdasarkan Undang-Undang Keamanan Daring – dan mengikuti arahan GDPR, denda tersebut dapat mencapai 10% dari omzet global – adalah dengan bersikeras kepada pelanggan Anda bahwa Anda melakukan sesuatu untuk mengatasi masalah pada platform Anda, lalu tidak melakukan apa pun.
Coba pikirkan seperti ini: inti dari tindakan ini dirancang untuk mengatasi musuh hipotetis seorang CEO perusahaan teknologi yang berdiri di sebuah penyelidikan dan dengan serius menyatakan bahwa perilaku buruk yang mereka lihat bertentangan dengan ketentuan layanan mereka, sebelum kembali ke kantor dan tidak melakukan apa pun untuk mengatasi masalah tersebut.
Masalah bagi Ofcom adalah, jaringan sosial multinasional tidak benar-benar dijalankan oleh penjahat kartun yang mengabaikan departemen hukum mereka, mengabaikan moderator mereka dan dengan senang hati bersikeras menegakkan satu persyaratan layanan untuk teman-teman mereka dan persyaratan yang berbeda untuk musuh-musuh mereka.
Kecuali satu.
Lakukan apa yang aku katakan, bukan apa yang aku lakukan
Twitter di bawah Elon Musk telah menjadi kasus uji yang sempurna untuk Undang-Undang Keamanan Daring. Di atas kertas, jejaring sosial tersebut tergolong normal. Twitter memiliki ketentuan layanan yang memblokir penyebaran konten yang sama seperti jejaring besar lainnya, meskipun sedikit lebih diizinkan untuk konten pornografi. Twitter memiliki tim moderasi yang menggunakan campuran moderasi otomatis dan manusia untuk menghapus konten yang tidak pantas, menawarkan proses banding bagi mereka yang merasa diperlakukan tidak adil, dan memberikan teguran yang meningkat yang pada akhirnya mengarah pada pemblokiran akun karena pelanggaran.
Namun ada tingkatan lain dalam cara kerja Twitter: apa yang dikatakan Elon Musk berlaku. Sebagai contoh: musim panas lalu, seorang influencer sayap kanan yang populer gambar pelecehan anak yang dipublikasikan ulang yang menyebabkan penciptanya dipenjara selama 129 tahun. Motifnya melakukan hal itu tidak jelas, tetapi akun tersebut langsung ditangguhkan. Kemudian Musk turun tangan:
Hanya orang-orang di tim CSE kami yang melihat foto-foto itu. Untuk saat ini, kami akan menghapus kiriman tersebut dan mengaktifkan kembali akun tersebut.
—Elon Musk (@elonmusk) 26 Juli 2023
Di atas kertas, ketentuan layanan Twitter kemungkinan akan melarang banyak posting terburuk terkait kerusuhan di Inggris. “Perilaku yang penuh kebencian” dilarang, begitu pula “menghasut, mengagungkan, atau mengungkapkan keinginan untuk melakukan kekerasan”. Dalam praktiknya – aturan tersebut tampaknya diterapkan secara tidak konsisten. Dan di titik itulah Ofcom dapat mulai bersikap sangat agresif terhadap Musk dan perusahaan yang dimilikinya.
Jika Anda ingin membaca versi lengkap buletin, silakan berlangganan untuk menerima TechScape di kotak masuk Anda setiap hari Selasa.